Después de haber finalizado la primera fase del proceso de participación ciudadana sobre los Planes especiales del casco antiguo y del ensanche es momento de hacer un balance.

Habría que empezar por recordar qué es un Plan Especial y por qué se está redactando en estos momentos. En el año 1994 el Gobierno Vasco declaró como conjunto monumental el núcleo medieval, donde tuvo su origen la villa de Zarautz. Esta declaración supone una protección y un deber de conservación especial para los edificios que existen en ese ámbito. Era deber del Ayuntamiento regular específicamente esta protección y esos deberes de conservación, edificio por edificio a través de un Plan Especial, lo que entre otras cosas también posibilita que en ese Área se incrementen las ayudas a la rehabilitación de edificios que da el Gobierno Vasco. Esa tarea se inició en 2006 con la adjudicación del contrato de redacción del Plan Especial y en 2007 se aprobó el Avance con una propuesta de criterios y objetivos generales. En el plazo de alegaciones se recibieron poco más de una docena, entre las cuales una proponía abrir un proceso de participación ciudadana.

Dado que existía esta petición y visto que algunas de las propuestas del Plan, las que hacían referencia a los patios, eran muy rompedoras pues pasaban a regular espacios privados que nunca se habían ordenado, decidimos en la comisión de Urbanismo, junto con la de participación ciudadana, poner en marcha el proceso a través de foros para conocer la opinión de los/as vecinos/as en general sobre el Plan Especial y en particular sobre estas propuestas relativas a algunos patios de manzana.

Un error que hemos cometido ha sido dar la impresión de que el Plan Especial se limitaba a las propuestas de los patios, seguramente por haber celebrado en primer lugar los foros específicos y en último lugar el foro general, y por no haber sabido dar la información suficiente y de forma entendible. Pero queremos remarcar que el Plan Especial regula muchas otras cuestiones, y que las propuestas relativas a los patios son sólo una parte del Plan y además perfectamente prescindible.

La principal función del Plan es ordenar edificio a edificio su régimen de protección, también regula cuestiones como los usos permitidos, tolerados en pisos y locales, y por ejemplo en este tema hay una propuesta para limitar el uso bancario, estableciendo una distancia mínima entre oficinas bancarias. Otras cuestiones interesantes que regula el Plan son la posibilidad de convertir espacios bajocubierta en viviendas, las dimensiones mínimas para segregar una vivienda en dos, la posibilidad de dar uso de vivienda protegida a algunos locales comerciales, la peatonalización del casco, la red de bidegorris, el templado del trafico en Nafarroa kalea una vez que se ejecute la variante, propuestas de nuevos equipamientos públicos y aparcamientos subterráneos o la posibilidad de recuperar el mirador del pescador en la Munoa. En conclusión, que el Plan Especial es bastante más que las propuestas relativas a los patios de manzana.

En cuanto al proceso participativo, sin ninguna duda ha sido un éxito puesto que se han conseguido gran parte de los objetivos por los que se puso en marcha. En concreto el objetivo principal era dar a conocer a los vecinos y vecinas afectadas las propuestas especificas relativas a los patios de manzana y recabar su opinión y aportaciones al respecto. En este sentido ha sido un éxito puesto que han participado más personas que en ningún otro proceso similar organizado desde el Ayuntamiento de Zarautz; en concreto, a los 5 foros organizados han asistido cerca de 500 personas, se han recibido más de 30 escritos y correos electrónicos distintos, algunos de ellos con muchas firmas de adhesión. En general el tono de los escritos es critico con las propuestas y con ciertos aspectos del proceso participativo: falta de información y poca claridad en las explicaciones, poco tiempo para alegar, mala organización de algunos de los foros, etc., aunque también hay quien destaca aspectos positivos de las propuestas y, sobre todo, hay bastantes personas que agradecen la posibilidad de participar.

Como conclusión con respecto al proceso participativo ha quedado claro que era completamente necesario y ha sido un acierto ponerlo en marcha antes de aprobar inicialmente el Plan Especial. Como fallos del proceso aparte de no haber sabido transmitir con claridad en que consiste el Plan Especial, destacaríamos en primer lugar que la asistencia ha sido muy superior a la que esperábamos y eso nos ha desbordado en algunos de los foros, que en ocasiones las personas encargadas de explicar los contenidos no han sabido hacerlo con la claridad suficiente y que el trabajo de dirección de los foros tampoco ha sido tan bueno como esperábamos.

Los resultados del proceso participativo, tanto las actas que resumen lo tratado en los foros, como un resumen de las aportaciones recibidas se harán públicas a través de los mismos medios que se utilizaron anteriormente, en la pagina web municipal www.zarautz.org y  se colocarán también en la entrada del Ayuntamiento.

En cuanto a las previsiones, una vez revisadas todas las aportaciones la Comisión de Urbanismo se está reuniendo durante el mes de julio para decidir qué aspectos de las propuestas se cambian y cuáles se dejan o se modifican, y después el equipo redactor preparará el documento para la aprobación inicial en principio para finales de octubre. Una vez aprobado inicialmente el documento se abrirá un período de información pública, que visto el interés suscitado, se le dará mayor duración que el mínimo legal establecido de 20 días. Además deberemos decidir qué medios utilizamos para divulgar de la manera más amplia posible el contenido del Plan durante ese período de alegaciones.

Respecto a los contenidos, se puede adelantar que por ejemplo la propuesta de abrir al uso público algunos patios de manzana, que hasta ahora son de uso privado, no saldrá adelante por el momento ya que no ha recibido suficiente apoyo en el proceso de participación. Respecto a las propuestas que se hacían para Torre Luzea, que buscaban como objetivo ampliar y mejorar el espacio público actual, hay que diferenciar entre la actuación de ampliación propuesta para la mitad oeste, que no ha suscitado oposición y que, por tanto, previsiblemente podrá aprobarse sin grandes variaciones, y la actuación propuesta para la mitad oriental, que sustituía el pabellón industrial existente hoy en día por una edificación para la que se proponía el uso de hotel. En este caso la mayoría de las aportaciones recibidas no se oponen a ampliar el espacio público del parque de Torre Luzea pero rechazan el nuevo edificio tanto por su volumen como por su uso. Habrá que reconsiderar por tanto esa propuesta que tan sólo era un medio para lograr el fin de ampliación del Parque y buscar otra que suscite mayor consenso, siempre conservando el objetivo último de mejorar el espacio público y dar una solución duradera a la ordenación de Torre Luzea.

Sólo queda agradecerles a todos y todas las zarauztarras que han tomado parte hasta ahora en este proceso, pedirles disculpas por los errores cometidos y animarles a seguir participando porque es un camino que nos servirá para conseguir un Plan mejor y a que tanto la ciudadanía como la Administración Municipal vayamos aprendiendo a cambiar la forma tradicional de hacer urbanismo.

Escribir el primer comentario

Escribir comentario
Te sugerimos que leas nuestra política de privacidad. Se borrarán los comentarios que no tengan que ver con el tema de esta información que contengan información falsa que contengan lenguaje inapropiado o descalificaciones o que busquen promocionar sitios web, servicios o productos ajenos a Ezker Batua - Berdeak. Asegúrate de recargar la página para mostrar un nuevo código de seguridad antes de pulsar 'Enviar', en caso de haber ingresado un código incorrecto. Debes rellenar obligatoriamente los campos marcados con *.
Nombre:
Sitio web:
Título:
Comentario:
Código:*
	Recibir por e-mail los comentarios que se añadan